國科發(fā)資〔2019〕45號
各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì )上的重要講話(huà)精神和《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jì)效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設的若干意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機構和人員更大自主權有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕127號）的要求，充分激發(fā)科研人員創(chuàng )新活力，切實(shí)減輕科研人員負擔，現就國家重點(diǎn)研發(fā)計劃組織實(shí)施有關(guān)問(wèn)題補充通知如下。
1.整合精簡(jiǎn)各類(lèi)報表。系統梳理項目申報、立項、過(guò)程管理和綜合績(jì)效評價(jià)等環(huán)節，優(yōu)化管理流程，整合項目申報書(shū)、任務(wù)書(shū)、年度報告、中期報告、綜合績(jì)效自評價(jià)報告等材料中的各類(lèi)報表，按照減量不減質(zhì)、滿(mǎn)足管理基本需求的原則，將現有項目層面填報的表格，整合精簡(jiǎn)為6張；課題層面填報的表格，整合精簡(jiǎn)為8張，實(shí)現“一表多用、一表多能”。
2.減少信息填報和材料報送。從項目申報到綜合績(jì)效評價(jià)各環(huán)節，全面推行信息化方式，通過(guò)國家科技管理信息系統填報材料。杜絕科研單位基本信息、科研人員基本信息、項目目標和考核指標等各類(lèi)信息的重復填報，減少聯(lián)合申報協(xié)議、誠信承諾書(shū)等材料的重復報送，實(shí)現項目全周期“信息一次填報、材料一次報送”。
合并年度報告和預算執行報告，不再單獨編報年度財務(wù)決算報告；減少紙質(zhì)材料報送，一般情況下，項目牽頭單位報送的紙質(zhì)材料（除任務(wù)書(shū)外）不超過(guò)2套。除共性要求外，項目管理專(zhuān)業(yè)機構不得額外增加半年報、季報等材料和表格報送，切實(shí)減輕科研人員負擔。
3.精簡(jiǎn)過(guò)程檢查。按照任務(wù)書(shū)約定，在關(guān)鍵節點(diǎn)開(kāi)展里程碑式管理；實(shí)施周期三年以下的項目，一般不開(kāi)展過(guò)程檢查。項目管理專(zhuān)業(yè)機構提前制定年度檢查工作方案，相對集中時(shí)間開(kāi)展檢查，避免在同一年度對同一項目重復檢查、多頭檢查。同時(shí)，注重年度報告等已有信息的分析運用，盡量讓科研人員少填報信息。
4.賦予科研人員更大技術(shù)路線(xiàn)決策權。科研項目申報期間，以科研人員提出的技術(shù)路線(xiàn)為主進(jìn)行論證；科研項目實(shí)施期間，科研人員可以在研究方向不變、不降低考核指標的前提下自主調整研究方案和技術(shù)路線(xiàn)，由項目牽頭單位報項目管理專(zhuān)業(yè)機構備案。
科研項目負責人可以根據項目需要，在申報期間按規定自主組建科研團隊；結合項目進(jìn)展情況，在實(shí)施期間按規定進(jìn)行相應調整，并在遵守科研人員限項規定及符合誠信要求的前提下自主調整項目骨干、一般參與人員，由項目牽頭單位報項目管理專(zhuān)業(yè)機構備案。
5.簡(jiǎn)化預算編制要求。根據科研活動(dòng)規律和特點(diǎn)，進(jìn)一步完善預算編制。簡(jiǎn)化預算測算說(shuō)明和編報表格，除設備費外，其他開(kāi)支科目無(wú)需單獨填列明細表格。會(huì )議費/差旅費/國際合作交流費預算不超過(guò)直接費用10%的，無(wú)需提供預算測算依據；超過(guò)10%的，按照會(huì )議、差旅、國際合作交流分類(lèi)提供必要的測算依據，無(wú)需對每次會(huì )議、差旅做單獨的測算和說(shuō)明。對于納入“綠色通道”改革試點(diǎn)單位的科研項目預算編制要求，按照改革試點(diǎn)相關(guān)規定執行。
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