第一章 總 則
第一條 為規范國家重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理和使用，提高資金使用效益，根據《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕11號）、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見(jiàn)>的通知》，以及國家有關(guān)財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度，結合國家重點(diǎn)研發(fā)計劃管理特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條 國家重點(diǎn)研發(fā)計劃由若干目標明確、邊界清晰的重點(diǎn)專(zhuān)項組成，重點(diǎn)專(zhuān)項采取從基礎前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應用示范全鏈條一體化組織實(shí)施方式。重點(diǎn)專(zhuān)項下設項目，項目可根據自身特點(diǎn)和需要下設課題。重點(diǎn)專(zhuān)項實(shí)行概預算管理，重點(diǎn)專(zhuān)項項目實(shí)行預算管理。
第三條 國家重點(diǎn)研發(fā)計劃實(shí)行多元化投入方式，資金來(lái)源包括中央財政資金、地方財政資金、單位自籌資金和從其他渠道獲得的資金。中央財政資金支持方式包括前補助和后補助，具體支持方式在編制重點(diǎn)專(zhuān)項實(shí)施方案和年度項目申報指南時(shí)予以明確。
第四條 本辦法主要規范中央財政安排的采用前補助支持方式的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)研發(fā)計劃資金”），中央財政后補助支持方式具體規定另行制定。其他來(lái)源的資金應當按照國家有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度和相關(guān)資金提供方的具體使用管理要求，統籌安排和使用。
第五條 重點(diǎn)專(zhuān)項項目牽頭承擔單位、課題承擔單位和課題參與單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承擔單位”）應當是在中國大陸境內注冊、具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、企業(yè)等。
第六條 重點(diǎn)研發(fā)計劃資金的管理和使用遵循以下原則：
（一）集中財力，突出重點(diǎn)。重點(diǎn)研發(fā)計劃資金聚焦重點(diǎn)專(zhuān)項研發(fā)任務(wù)，重點(diǎn)支持市場(chǎng)機制不能有效配置資源的公共科技活動(dòng)。注重加強統籌規劃，避免資金安排分散重復。
（二）明晰權責，放管結合。政府部門(mén)不再直接管理具體項目，委托項目管理專(zhuān)業(yè)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)業(yè)機構”）開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項項目資金管理。充分發(fā)揮承擔單位資金管理的法人責任，完善內控機制建設，提高管理服務(wù)水平。
（三）遵循規律，注重績(jì)效。重點(diǎn)研發(fā)計劃資金的管理和使用，應當體現重點(diǎn)專(zhuān)項組織實(shí)施的特點(diǎn)，遵循科研活動(dòng)規律和依法理財的要求。強化事中和事后監管，完善信息公開(kāi)公示制度，建立面向結果的績(jì)效評價(jià)機制，提高資金使用效益。
第七條 重點(diǎn)研發(fā)計劃資金實(shí)行分級管理、分級負責。財政部、科技部負責研究制定重點(diǎn)研發(fā)計劃資金管理制度，組織重點(diǎn)專(zhuān)項概算編制和評估，組織開(kāi)展對重點(diǎn)專(zhuān)項資金的監督檢查；財政部按照資金管理制度，核定批復重點(diǎn)專(zhuān)項概預算；專(zhuān)業(yè)機構是重點(diǎn)專(zhuān)項資金管理和監督的責任主體，負責組織重點(diǎn)專(zhuān)項項目預算申報、評估、下達和項目財務(wù)驗收，組織開(kāi)展對項目資金的監督檢查；承擔單位是項目資金管理使用的責任主體，負責項目資金的日常管理和監督。
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